![](/images/programi_proekti/pictures/OPOS_DEMONSTRATSIONNI.jpg)
ОПОС, Изпълнение на демонстрационни/пилотни проекти в областта на управлението на отпадъците, Краен срок: 26.08.2019 г.
ПРОГРАМА:
Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020 г.
ПРИОРИТЕТНА ОС:
Приоритетна ос „Отпадъци”
ПРОЦЕДУРА: Изпълнение на демонстрационни проекти в областта на управлението на отпадъците
УПРАВЛЯВАЩ ОРГАН:
Министерството на околната среда и водите
КРАЕН СРОК:
26.08.2019 г.
СУМА НА ФИНАНСИРАНЕ:
Общ размер на безвъзмездната финансова помощ: 9 779 150 лв.
Минимален размер на безвъзмездната финансова помощ – неприложимо.
Максималният размер на БФП за проект - 391 166 лв.
КАНДИДАТИ:
Кандидати по настоящата процедура могат да бъдат:
- общини (кандидати община и общинско предприятие на същата община ще се считат за един и същи кандидат);
- юридически лица със стопанска цел (ЮЛСЦ), вписани в Търговския регистър, регистрирани по съответния ред най-малко преди 18 месеца, предхождащи месеца, в който е подадено проектното предложение;
- юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), вписани в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, които са определени за извършване на общественополезна дейност, които като цел на организацията в устава/учредителния акт са разписали такива текстове, от които да е видно, че поне една от целите на организацията е свързана със защита/опазване на околната среда, регистрирани по съответния ред най-малко преди 18 месеца, предхождащи месеца, в който е подадено проектното предложение.
БФП не се предоставя на кандидат, който представлява предприятие в затруднено положение по смисъла на законодателството за държавни помощи.
ЦЕЛИ НА ПРОЦЕДУРАТА:
Специфичната цел 1 на Приоритетна ос 2 „Отпадъци“ на ОПОС 2014-2020 г. е намаляване на количеството депонирани отпадъци и съответно увеличаване на дела на рециклирането на отпадъци. Съобразено с това, целта на настоящата процедура е чрез финансирането с приоритет към дейности, които се намират най-високо в йерархията при управление на отпадъците, да се подпомогне постигането на целите, заложени в чл. 31, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), по отношение на битовите отпадъци.
Регламентираният приоритетен ред (йерархия) при управление на отпадъците, съгласно европейското и българското законодателство е:
а) предотвратяване на образуването им;
б) подготовка за повторна употреба;
в) рециклиране;
г) друго оползотворяване, например оползотворяване за получаване на енергия;
д) обезвреждане.
Дейностите, които ще се финансират по настоящата процедура и чрез които ще се постигнат поставените цели, следва да са свързани с третиране само на битови отпадъци и да се отнасят до: предотвратяване на образуването им и/или за подготовка за повторна употреба, и/или за рециклирането им. Повишаването на осведомеността и общественото самосъзнание за спазване на йерархията за управление на битовите отпадъци е от ключово значение в контекста на инициативите за предотвратяване на отпадъците и за увеличаване на участието на гражданите в разделно събиране.
Съгласно националното законодателство разделното събиране при източника е ангажимент на кмета на общината (за рециклируемите, вкл. биоразградимите отпадъци, различни от схемата отговорност на производителя) и организациите по оползотворяване. За организиране системите за разделно събиране на масово разпространени отпадъци (МРО) се събират продуктови такси, с които се финансират тези дейности. Предвид това, по ОПОС 2014-2020 г. не се финансират мерки, за осъществяването на които се ползват средства от продуктови такси.
Под „демонстрационен проект“ следва да се разбира проект, който:
- ползва добра практика от успешно изпълнени проекти, реализирани и приключени с постигнати резултати на друго място, вкл. и извън територията на Р България, И
- предвижда да осъществява на практика, да изпитва, да оценява и да разпространява действия или подходи от изпълнените вече проекти, които, в специфичния контекст на проекта, са нови или неизвестни на определеното място (различно от мястото, където е реализирана успешно добрата практика), където се предвижда да се реализира демонстрационния проект (в границите на съответната община, в рамките на регион за управление на отпадъците или на цялата територия на Република България) И
- прилага практики за намаляване на въздействието върху околната среда чрез предотвратяване на образуването на битови отпадъци и/или подготовка за повторна употреба, и/или разделно събиране на битови отпадъци с приоритет на събиране при източника, и/или рециклиране на разделно събрани битови отпадъци, които дейности допринасят като цяло за намаляване на количеството битови отпадъци за депониране.
ДОПУСТИМИ ДЕЙНОСТИ:
Дейностите по процедурата трябва да включват третиране само на битови отпадъци и да са за:
- предотвратяване на образуването на битовите отпадъци, вкл. отпадъците, които не могат да бъдат рециклирани;
- подобряване на подготовка на тези отпадъци за повторна употреба, както и насърчаване на повторната употреба и ремонт.
Финансиране по процедурата може да бъде предоставено и за демонстриране на възможности за подобряване на съществуващи системи за разделно събиране на битови отпадъци и последващото рециклиране на тези отпадъци. При тези случаи предвидените дейности по проекта не е допустимо да са и да се считат за част от регионалната система за управление на отпадъците по смисъла на ЗУО в срока на дълготрайност на демонстрационния проект, указан в т. 13.1 на Раздел 13 „Дейности, допустими за финансиране“.
При подготовката и изпълнението на демонстрационните проекти по тази процедура следва да бъде използван натрупаният опит от други проекти за предотвратяване на образуването, подготовка за повторна употреба и рециклиране на битови отпадъци, изпълнени на друго място, в т.ч. на и извън територията на Р България.
1. Дейност 1 „Подготовка“
Дейността не е задължителна.
Дейността може да бъде допустима само при комбинирането й с дейности 2 и 3.
Като част от дейността е допустимо да се извърши:
- подготовка, вкл. проектиране – извършване на експертни анализи, изследвания, обосновки и др.
- разработване на Обосновка за демонстрационен проект (съгл. указанията в т. 13.3. Специфични за процедурата изисквания и Приложение № 6 от условията за кандидатстване), по конкретно проучване, съпоставка и анализ за приложимостта на добри практики, изпълнени вече успешно на друго място реализирани и приключени с постигнати резултати), в т.ч. на и извън територията на Р България, чрез финансиране от други финансови средства, в т.ч. и публични такива, с цел прилагане и разпространение на нови мерки или управленски подходи в областта на управлението на битовите отпадъци по отношение на една или няколко от дейностите: предотвратяване на образуването на битови отпадъци, подготовка за повторна употреба, разделно събиране на битови отпадъци и последващото им рециклиране. Детайлна информация и указания са представени в образеца на обосновка – Приложение № 6 от условията за кандидатстване. По отношение на дейностите за подготовка на документация за възлагане и провеждане на обществени поръчки:
а) В случаите, в които разходите за дейностите по организация и управление и информация и комуникация на проекта се възстановяват по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗУСЕСИФ (възстановяване действително направени и платени допустими разходи), дейностите за подготовка на документация за възлагане и провеждане на обществени поръчки се включват в Дейност 1 „Подготовка“.
б) В случаите, в които разходите за дейностите по организация и управление и информация и комуникация на проекта се възстановяват по чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗУСЕСИФ (финансиране с единна ставка, определено чрез прилагане на процент към една или няколко определени категории разходи), дейностите за подготовка на документация за възлагане и провеждане на обществени поръчки се включват в Дейност 4 „Организация и управление на проекта“.
2. Дейност 2 „Изпълнение на демонстрационен проект“
Дейността е задължителна.
Дейността е допустима само при комбинирането й с дейност 3.
Дейността трябва да се отнася за осъществяване на демонстрационен проект, насочен към изпълнение и демонстриране на добра практика (успешно реализирана с постигнати резултати) за предотвратяване на образуването на битови отпадъци и/или подготовка за повторна употреба, и/или разделно събиране на битови отпадъци и последващото им рециклиране. Дейността трябва да бъде описана в представената обосновка съгласно Приложение № 6 от условията за кандидатстване.
Примерни групи мерки, които биха могли да бъдат финансирани при обосноваване съгласно изискванията на условията за кандидатстване са, но не само:
- предотвратяване на образуването на битови отпадъци на обществени места, в т.ч. в: административни сгради, в домакинства / жилищни райони, заведения за обществено хранене, хотели, хижи и др., включително вътрешнофирмени подходи за постигане на нулеви отпадъци и за постигане на нулеви отпадъци от домакинства;
- разделно събиране на отпадъци в административни сгради, заведения за обществено хранене, хотели, хижи и др.;
- предотвратяване на замърсяването и осигуряването на разделно събиране на отпадъци на обществени места, включително свързани с потреблението от заведенията за бързо хранене;
- разширяване ползването на специализирана / високотехнологична техника и системи за събиране на рециклируеми отпадъци от потока битови отпадъци;
- модели за предотвратяване образуването на отпадъци, повторна употреба и подготовка за повторна употреба, например чрез насърчаване на дейности за поправка и ремонт вместо купуването на нови стоки;
- други.
Доставката на оборудване, съоръжения, техника и материали, и/или извършване на строително-монтажни работи и други дейности са допустими да бъдат предвидени като част от изпълнението на демонстрационния проект, само ако са необходими за осъществяване, подпомагане и/или са пряко свързани с дейностите по демонстрационния проект.
3. Дейност 3 „Кампании за популяризиране на резултатите от проекта“
Дейността е задължителна.
Дейността е допустима само при комбинирането й с дейност 2.
Дейността трябва да включва само и единствено мерки, които са пряко свързани с демонстрационния проект и популяризирането на резултатите от него. Дейността може да включва различни подходящи спрямо целевите групи форми за популяризиране на резултатите от проекта:
- организиране и провеждане на събития, насочени към предотвратяване образуването на битови отпадъци и формирането на общество с нулеви отпадъци и/или за подготовка за повторна употреба, и/или за разделно събиране на битови отпадъци и последващо рециклиране, във връзка с предмета на разработвания демонстрационен проект и за повишаване на общественото самосъзнание за спазване на съответното най-високо ниво на йерархията за управление на битовите отпадъци;
- организиране и провеждане на събития за популяризиране на резултатите от проекта - пресконференции, кръгли маси, работни срещи, представяне в медиите, други подходящи.
- разработване на ръководства, брошури и други указателни материали, свързани с основната дейност на демонстрационния проект, подпомагащи изпълнението на проекта, постигане на устойчиви резултати, популяризиране на резултатите и подпомагане повишаването на общественото самосъзнание за спазване на високите нива на йерархията за управление на битовите отпадъци.
Допустимо е обосноваването и разработване на онлайн информационни портали, предоставящи практическа информация за подходите за предотвратяване образуването на битови отпадъци, за подготовка за повторна употреба или за разделно събиране на битовите отпадъци с последващо рециклиране и за повишаване на общественото самосъзнание за спазване на високите нива на йерархията за управление на битовите отпадъци.
4. Дейност 4 „Организация и управление на проекта“
5. Дейност 5 „Информация и комуникация“
ДОПУСТИМИ РАЗХОДИ:
І. РАЗХОДИ ЗА СТРОИТЕЛНО-МОНТАЖНИ РАБОТИ (СМР):
- СМР;
- Непредвидени разходи за СМР;
- Машини, оборудване и съоръжения за експлоатация на обектите;
ІІ. РАЗХОДИ ЗА МАТЕРИАЛНИ АКТИВИ:
- Закупуване/доставка/монтаж (пускане в експлоатация) на оборудване, съоръжения, обзавеждане и техника;
ІІІ. РАЗХОДИ ЗА НЕМАТЕРИАЛНИ АКТИВИ
- Закупуване/осигуряване на софтуер и лицензи;
ІV. РАЗХОДИ ЗА УСЛУГИ:
- Разходи за подготовка и изпълнение;
V. РАЗХОДИ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ И УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯ
- Разходи за провеждане на кампании за популяризиране на резултатите от демонстрационния проект;
VІ. НЕПРЕКИ РАЗХОДИ
- Разходи за организация и управление - по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗУСЕСИФ;
- Разходи за информация и комуникация на проекта - по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗУСЕСИФ;
- Непреки разходи по чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗУСЕСИФ.
VІІ. НЕВЪЗСТАНОВИМ ДДС
- Общо ДДС по раздел I РАЗХОДИ ЗА СМР;
- Общо ДДС по раздел II РАЗХОДИ ЗА МАТЕРИАЛНИ АКТИВИ;
- Общо ДДС по раздел III РАЗХОДИ ЗА НЕМАТЕРИАЛНИ АКТИВИ;
- Общо ДДС по раздел IV РАЗХОДИ ЗА УСЛУГИ;
- Общо ДДС по раздел V РАЗХОДИ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ И УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯ;
- Общо ДДС по раздел VI НЕПРЕКИ РАЗХОДИ.
ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ:
За консултация във връзка с разработването на проекти по поканата можете да се свържете с експерти на ИУПП.
Тагове: отпадъци, ОПОС , Консултация , Проект, Инвестиция, Консултантски Услуги, Програма, Финансиране, Еврофинансиране